«Чистая вода»: основные итоги

27-11-2020, 14:47 | Общество

В Калмыкии в целях реализации федерального проекта «Чистая вода» в рамках национального проекта «Экология» в 2019 году разработан региональный проект «Чистая вода».
В период с мая по август 2020 года Контрольно-счетная палата РК проводила контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности использования средств, направленных на реализацию регионального проекта «Чистая вода» в 2019 году».
В рамках национального регпроекта в мае 2019 года проведена оценка состояния систем водоснабжения на соответствие установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения (далее - инвентаризация) и утвержден комплекс мер по повышению качества водоснабжения РК. Реализацию регпроекта предлагалось оценивать по двум показателям, среди которых, несмотря на поставленную цель, отсутствует показатель в части повышения качества питьевой воды для жителей населенных пунктов, где нет оборудованного современными системами централизованного водоснабжения.
Так, на 1 января 2019 года из 262-х сельских населенных пунктов в 187-ми отсутствуют водопроводы, 69,7 тыс. человек (25,6%) обеспечены нецентрализованным водоснабжением, 39,9 тыс. человек из них пользуются привозной водой. Инвентаризация свидетельствует, что изношенность водопроводных сетей и сооружений в среднем по республике составляет около 70 процентов, а лабораторные исследования питьевой воды показали, что из-за высокого износа подводящих водоводов и разводящих сетей происходит «вторичное» загрязнение питьевой воды в процессе ее транспортировки. До настоящего времени не завершена работа по созданию Единой схемы водоснабжения и водоотведения РК, объединяющей схемы муниципальных образований. При этом региональным проектом предусмотрено выполнение работ по реконструкции и строительству 38 объектов (2 478 265,10 тыс. руб.), ресурсное обеспечение которых на 98% составят средства из федерального бюджета (без затрат на изготовление проектной документации - 127 292,5 тыс. рублей).
С 2019 по 2024 год на 75,9 процента ожидается прирост населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. В целом по итогам 2019 года – на 1% в результате реконструкции водовода от насосной станции до смесителя оросительной системы г. Лагани (22 673,8 тыс. руб.); а в 2021 годау – на 10,1% в результате строительства станций очистки воды и реконструкции объектов водоснабжения сёл: Троицкое, Яшалта, поселков: Комсомольский, Цаган Аман на общую стоимость 140 707,4 тыс. рублей.
В 2022 году ожидаемый прирост населения – на 50% при строительстве станций очистки воды и реконструкции объектов водоснабжения в г. Городовиковске, поселков: Ики-Бурул, Яшкуль и Артезиан, сел: Соленое, Ульяновское, Вознесеновка общей стоимостью 198 364,2 тыс. рублей, строительства станции очистки питьевой воды в г. Элисте с реконструкцией водоводов (1 524 873 тыс. руб.); в 2023 году – на 8,7% при строительстве станций очистки питьевой воды в поселках: Виноградное, Ергенинский, Большой Царын, Аршан Булг, Овата, селах: Березовское и Краснополье, Красномихайловское и строительства станции очистки воды п. Эсто-Алтай (200 040,3 тыс. руб.), строительства станции водоподготовки в г. Лагани стоимостью 55 102,1 тыс.рублей. В результате строительства станции очистки питьевой воды в 2024 году – на 6,1% возрастет население в поселках: Лазаревский, Южный, Розенталь, Джалыково, Красинский, Воробьевка, Приютное, Аршань-Зельмень, Шарнут, Кануково, Адык, Нарын Худг, Прикумский и Ачинеры, сел:Бага-Тугтун, Красный Партизан (336 504,3 тыс.руб.) и Пушкинского СМО.
Из характеристики объектов, предусмотренных региональным проектом, видно, что обновление, в основном, ограничено строительством станций очистки воды, в ряде поселений подача потребителям предполагается в отсутствие централизованной системы водоснабжения, что, конечно, не повлияет на достижение установленных проектом целевых показателей.
А базовые значения показателей федерального проекта (на 31.12.2017.), определенные при отсутствии методики их расчета, являются необоснованными. Так, для Республики Калмыкия утверждены значения целевого показателя «Доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения», – 72,6% (с доведением до 83,3% в 2024 году).
Оценка состояния централизованных систем водоснабжения Республики Калмыкия по итогам инвентаризации, проведенной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31.01.2019 № 68/пр., выявлено, что водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства, из систем централизованного водоснабжения обеспечено лишь 7,4 процента населения. Отличие базового значения от фактического показателя отмечается с разницей на 65,2 % (72,6 % -7,4 %).
Между тем формирование мероприятий в условиях неактуальных базовых значений показателей, без учета соответствующих мер, предупреждающих возникновение негативного влияния на качество питьевой воды (изношенность коммунальной инфраструктуры, качество очистки сточных вод), не позволяет оценить достижение его цели, и проблема обеспечения качественной питьевой водой населения грозит депопуляционным фактором, ограничивающим рост продолжительности жизни.
Анализ плана мероприятий регионального проекта за 2019 год показал, что в ряде случаев сроки их реализации, наступлене контрольных точек и получение результата проекта не выполняется. При принятии мероприятий, контрольных точек, сроков отсутствует четкость или допускается дублирование мероприятий.

Вера НИМГИРОВА